近日，國務(wù)院發(fā)布《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《方案》），提出5方面24條措施，以更大力度吸引外資。《方案》指出，“要把外商投資企業(yè)關(guān)心的實際問題作為突破口”“鞏固外資在華發(fā)展信心”。

《方案》明確，加快推動綠證交易和跨省區(qū)綠電交易，更好滿足外商投資企業(yè)綠電需求。可見，綠電交易已經(jīng)成為吸引外資的重要條件。

2024年《政府工作報告》中也提到，“促進綠電使用和國際互認”。因此，有人認為，政策加持下，中國綠電、綠證市場有望迎來更大規(guī)模的增長。

為何要加碼吸引外資？

3月20日，國務(wù)院新聞辦就《方案》舉行吹風(fēng)會。會上，國家發(fā)改委秘書長伍浩介紹，2023年，中國實際利用外資仍處于歷史高位。自改革開放以來，中國實際利用外資持續(xù)增加，已成為全球跨國公司重要的投資目的地。雖然2023年單純從數(shù)字上看，中國吸引外資的規(guī)模出現(xiàn)了一定程度的波動，但從“量”和“質(zhì)”兩個方面來看，都可以得出更為客觀的結(jié)論。量上，去年中國實際利用外資超過1.1萬億元人民幣，處于歷史第三高。質(zhì)上，中國利用外資的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2023年，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比37.4%，比2022年提高了1.3個百分點；制造業(yè)領(lǐng)域引資占比達到27.9%，提升了1.6個百分點。

可以說，進一步加大吸引外資的力度意義重大。而從未來趨勢看，中國吸引外商投資優(yōu)勢顯著、空間廣闊。“去年中國新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量增長39.7%，充分體現(xiàn)了外資分享中國市場機遇的熱情和對未來投資前景的信心。”伍浩說。

從部委到地方，頻頻出招，利好綠證綠電市場

在這種背景下，促進綠證、綠電交易為何會吸引外資？業(yè)內(nèi)人士分析，主要表現(xiàn)在可以助力外資企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、降低企業(yè)能源成本、塑造良好企業(yè)形象等。

與此同時，促進綠證、綠電交易也有助于推動我國可再生能源發(fā)展。碳峰研究院認為，綠證交易與跨省區(qū)綠電交易為可再生能源的推進與利用提供有力支持。外商投資企業(yè)對綠色能源的需求將進一步刺激可再生能源項目的建設(shè)，從而推動綠色能源產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。跨省區(qū)綠電交易有助于各地區(qū)資源的合理配置與利用，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)資源互補優(yōu)勢，進而促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。